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姜辉:“中国之治”的制度基础与文化秘密

  • 产品时间:2022-07-11 13:30
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简要描述:党的十九届四中全会站在党和国家事业全局和战略高度,驻足当前,着眼久远,首次以中央全会形式研究审议了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题,从坚定制度自信和推进制度创新相联合上系统回覆了“坚持和牢固什么、完善和生长什么”这一重大政治问题,第一次集中归纳综合了中国特色社会主义制度相辅相成、有机联系、系统集成的显著优势,系统论述了由基础制度、基本制度、重要制度组成的条理清晰、全面系统的科学制度体系,明确提出了推进我国制度建设和国家治理体系和治理...

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本文摘要:党的十九届四中全会站在党和国家事业全局和战略高度,驻足当前,着眼久远,首次以中央全会形式研究审议了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题,从坚定制度自信和推进制度创新相联合上系统回覆了“坚持和牢固什么、完善和生长什么”这一重大政治问题,第一次集中归纳综合了中国特色社会主义制度相辅相成、有机联系、系统集成的显著优势,系统论述了由基础制度、基本制度、重要制度组成的条理清晰、全面系统的科学制度体系,明确提出了推进我国制度建设和国家治理体系和治理

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党的十九届四中全会站在党和国家事业全局和战略高度,驻足当前,着眼久远,首次以中央全会形式研究审议了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题,从坚定制度自信和推进制度创新相联合上系统回覆了“坚持和牢固什么、完善和生长什么”这一重大政治问题,第一次集中归纳综合了中国特色社会主义制度相辅相成、有机联系、系统集成的显著优势,系统论述了由基础制度、基本制度、重要制度组成的条理清晰、全面系统的科学制度体系,明确提出了推进我国制度建设和国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目的、战略途径和重大肆措。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决议》,充实体现了以习近平同志为焦点的党中央对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律认识的不停深化,对科学社会主义理论与实践的富厚生长,为乐成实现“中国之治”提供了深厚的制度基础和有力的制度保障。

一个国家的治理体系和治理能力与这个国家的历史传承和文化传统密切相关。纵览世界历史,一个民族的崛起或再起,往往与其民族精神的崛起和民族文化的再起息息相关。中国共产党从建立之日起,既是中国先进文化的努力引领者和践行者,又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。

无论是在革命、建设时期,还是在革新开放的伟大历史历程中,中国共产党始终在中国大地上探寻适合自己的门路和措施,既传承和生长中华优秀传统文化,对其所蕴含的政治理念、伦理规范、价值追求、人文传统和社会理想举行缔造性转化和创新性生长,又不停传承弘扬党在向导中国革命、建设和革新历程中所形成的革命文化,不停创新和生长社会主义先进文化。党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,中国共产党牢牢掌握社会主义先进文化前进偏向,文化自信获得充实彰显,文化软实力大幅提升,更好构筑中国精神、中国价值、中国气力,全党全社会思想上的团结统一越发牢固,铸就中华文化新辉煌。明白“中国之治”的文化秘密,就要从制度与文化的关系出发,掌握中国共产党对中国特色社会主义制度的推动和生长、对中华优秀传统文化的传承和创新。一、缔造“两大奇迹”的制度密码和文化基因 马克思主义首创人认为,一切社会变迁和政治厘革的终极原因,不应当到人们的头脑中去寻找,而应当到生产方式或交流方式的变换中去寻找。

一种社会制度优劣与否,是否管用有效,不能靠单纯的主观判断,而是由实践来磨练和证明。正如习近平总书记深刻指出的:“我国国家制度和国家治理体系管不管用,有没有效,实践是最好的试金石。”经由70余年的探索生长,我国形成了一套“行得通、真管用、有效率”的制度体系。这套制度体系铸就了党的十九届四中全会归纳综合的“两大奇迹”,即经济快速生长和社会恒久稳定的奇迹。

以这两个奇迹为主要内容的“中国之治”,是中国特色社会主义制度威力和文化实力的实际展现。在人类历史上,那些经济衰退、社会动荡的国家,多数没有形成稳定有效的国家制度以及充满活力的治理体系和较为完备的治理能力,究其基础,就是没有从本国的历史传承、文化传统和现实国情出发,选择一条适合自己的门路。中国的“两大奇迹”交相辉映、相辅相成,这在人类文明生长史上极为稀有,任何不带偏见的人都不会否认这个事实。

英国48家团体俱乐部主席斯蒂芬·佩里说,中国在革新开放以来能够取得伟大成就,无不得益于其奇特的制度优势和生长模式。中国能缔造这样的奇迹,郑永年认为,源于中国政治经济制度在背后的支撑,为执政党和国家长治久安奠基了制度基础。

习近平总书记在总结革新开放履历时曾指出:“我们扭住完善和生长中国特色社会主义制度这个关键,为解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保证。”党的十九届四中全会科学归纳综合的中国特色社会主义制度十三个方面的显著优势,涵盖了从生产力到生产关系、从经济基础到上层修建各领域各方面,充实体现了中国特色社会主义制度的优越性,既有韧性更有活力,既稳固可靠又充满潜能。这十三个方面的显著优势形成了以中国共产党向导这个最大优势为统领、其他十二个显著优势各展其长的有机联系的“制度优势群”,汇聚彰显了中国特色社会主义制度的整体优势。

这一科学归纳综合,充实体现了社会主义制度的本质要求和中国特色社会主义制度的优越性,讲明我们党对“三大纪律”的认识到达了前所未有的高度。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最基础的竞争。制度稳则国家稳,治理强则国家强。

习近平总书记强调,“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会生长水平决议的,是由这个国家的人民决议的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会生长的基础上恒久生长、渐进革新、内生性演化的效果”。

当今世界,置身以大生长大厘革大调整为特征的大变局中,制度竞争越发庞大、日趋猛烈,“中国之治”和“西方之乱”形成鲜明对比。一些西方国家不愿意看到我国日益强大并走近世界舞台的中央,把我国国家制度和国家治理体系视为对西方制度模式的挑战和替代,对我国生长门路和社会制度竭尽歪曲污蔑、停止打压。

好比,把我国生长强盛丑化为“新帝国主义”,把我国提出的共建“一带一路”倡议及其乐成实践歪曲为“新殖民主义”,并提倡商业战、打压我国生长高新技术等。司马昭之心,路人皆知。

这些西方国家的基础目的就是颠覆中国共产党向导和我国社会主义制度,阻滞甚至中断中华民族伟大再起的历史历程。需要看到,奇特的文化传统,奇特的历史运气,奇特的基本国情,注定了中国一定走适合自己特点的生长门路。2014年4月,习近平总书记在布鲁日欧洲学院的演讲中泛论中国悠久的文明和实行中国特色社会主义的一定性,指出“中国人苦苦寻找适合中国国情的门路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了,效果都行不通。

最后,中国选择了社会主义门路”。“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。正像我们无法要求所有花朵都酿成紫罗兰这一种花一样,我们也不能要求有着差别文化传统、差别历史遭遇、差别现实国情的国家都接纳同一种生长模式。

革新开放40余年来,我们国家已经生长成为世界第二大经济体,为全球经济增长做出了重要孝敬,人民生活水平不停提高,有力回覆了挣脱贫困这个困扰人类生长的历史性难题。在“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比中,更要坚定中国特色社会主义门路自信、理论自信、制度自信和文化自信。正如习近平总书记指出的:“随着中国特色社会主义不停生长,我们的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,我们的门路必将越走越宽阔,我国生长门路对世界的影响必将越来越大。” 历史传承和文化传统,既是一个国家制度生长的土壤,也是这个国家治理体系和治理能力的基因。

习近平总书记指出,中华民族有着深厚文化传统,形成了富有特色的思想体系,体现了中国人几千年来积累的知识智慧和理性思辨。这是我国的奇特优势。中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉,既需要薪火相传、代代守护,也需要与时俱进、推陈出新。正是在漫长历史历程中,中华民族不停学习借鉴、消化吸收其他民族、其他文明优秀结果,形成了我们的民族特色和奇特优势,构筑了中国特色社会主义制度的文化基因。

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二、关于“怎样治理社会主义社会”的全新回覆 社会主义是实践、理论、制度的有机统一。马克思主义政党通过革命掌握政权后,国家建设、革新和治理的问题成为摆在执政党眼前突出的重大历史任务。社会主义建设和革新的历程,同时就是治理社会主义社会的历程。中国共产党是具有高度制度自觉和卓越治理能力的马克思主义政党,在恒久实践探索中,总是把开拓正确门路、生长科学理论、建设有效制度有机统一起来,实时把创新的理论原则、乐成的实践履历转化为系统的制度结果。

新中国建立以来,建设并不停完善中国特色社会主义制度,形成和生长了党的向导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,不停增强和完善国家治理,为实现党的纲要和目的、推动社会生长进步提供坚实有力的制度保障,为今世中国一切生长进步奠基了深厚的制度基础。习近平总书记以深远的世界历史眼光思考国家制度建设和国家治理问题,明确提出“怎样治理社会主义社会这样的全新社会”这个在世界社会主义生长史上的重大课题。苏联国亡政息的一个重要原因是没有解决好这个问题,没有形成有效的国家治理体系和国家治理能力。习近平总书记深刻总结道:“因为没有有效的国家治理体系和治理能力,就不能有效解决社会矛盾和问题,种种社会矛盾和问题日积月累、积重难返,一定带来严重政治结果。

”我们党在全国执政后,努力探索“怎样治理中国”这个问题,并取得了一些重要结果,但革新开放前,在国家治理体系上还没有完全找到一种完全切合我国实际的模式。革新开放以来,我们党以全新的角度思考国家治理体系问题,认真探索事关党和国家长治久安的制度现代化问题。我们党领导全国人民开创了中国特色社会主义,不停完善中国特色社会主义制度和国家治理体系,使今世中国焕发出前所未有的生机活力。

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国处于新的历史方位。以习近平同志为焦点的党中央在统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”战略结构中,把全面深化革新、坚持完善国家制度、提高国家治理能力有机统一起来,推动中国特色社会主义制度越发完善、国家治理体系和治理现代化水平显着提高。

党的十八届三中全会提出深化革新的总目的是“坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并明确要求“把我国制度优势更好地转化为国家治理效能”。党的十九届四中全会审议通过的《决议》既体现坚持战略部署的一贯性和一连性,又凭据我国生长要求和时代潮水,形成新的理论结果、实践结果、制度结果。详细地看,既准确掌握我国国家制度和国家治理体系的演进偏向和纪律,又把制度建设和治理能力建设摆到越发突出的位置;既明确了前进偏向和指导原则,又提出了总体要求和重大任务;既讲清了中国特色社会主义制度的“十三个显著优势”,又指明晰把制度优势转化为治理效能的主要途径;既提出了“三步走”总体目的的时间表和门路图,又计划了“十三个坚持和完善”的重大任务;既体现了科学社会主义基本原则,又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。

总之,《决议》缔造性回覆了“怎样治理社会主义社会”这个关系党和国家前途运气的重大课题,富厚生长了科学社会主义理论与实践,具有全局性、开创性、里程碑标志的重大意义。三、在全面深化革新中开发“中国之治”新境界 “天下之势不盛则衰,天下之治不进则退”。

中国特色社会主义进入新时代,实现国家茂盛、民族振兴、人民幸福,迫切要求中国特色社会主义制度在全面深化革新中越发成熟越发定型,国家治理体系越发完善、不停生长。习近平总书记指出:“我们全面深化革新,是要使中国特色社会主义制度更好;我们说坚定制度自信,不是要故步自封,而是要不停根除体制机制毛病,让我们的制度成熟而持久。

”面临这一重要历史任务,要做到坚定制度自信与推动制度创新的有机统一,既要坚持好、牢固好经由恒久实践磨练的我国国家制度和国家治理体系,又要完善好、生长好我国国家制度和国家治理体系,在以下五个方面不停发力,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,进而开发“中国之治”的越发优美的未来。一是必须坚持和增强党的全面向导。

在党的十九届四中全会所描绘的制度图谱中,首要的是坚持党中央集中统一向导;在“十三个坚持和完善”的制度摆设中,首位的是坚持和完善党的向导制度体系;在《决议》的各个结论和各项要求中,基础都是要增强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的向导。可以发现,坚持和增强党的向导是贯串其中的一条红线和主线,充实体现了中国共产党向导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,突出强调了党的向导制度是具有统领职位的基础向导制度。开发“中国之治”越发优美的未来,必须坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一向导,健全总揽全局、协调各方的党的向导制度体系,把党的向导落实到国家治理各领域各方面各环节。二是必须牢牢掌握“中国之治”正确的前进偏向。

偏向决议门路。留心“中国之治”的前进航向,就是要确保国家始终沿着社会主义偏向前进,坚定不移地走中国特色社会主义门路。回首中国共产党提出的全面深化革新的总目的,其完整寄义包罗两部门:一是完善和生长中国特色社会主义制度,二是推进国家治理体系和治理能力现代化。这两句话组成了一个整体,前一句话,划定了基础偏向;后一句话,划定了在基础偏向指引下的鲜明指向。

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正如习近平总书记指出的:“推进革新的目的是要不停推进我国社会主义制度自我完善和生长,赋予社会主义新的生机活力。这内里最焦点的是坚持和改善党的向导,坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”完善和生长我国国家制度和国家治理体系,要坚持偏向不偏、门路不改,既要掌握恒久形成的历史传承和文化传统,从中华文化中罗致丰盛滋养;又掌握党和人民在国家制度建设和国家治理方面走过的门路、积累的履历、形成的原则,不照抄照搬别国制度模式,既不能走关闭僵化的老路,也不能走改旗易帜的邪路。

三是必须坚持以人民为中心的基础态度。马克思曾指出:“不是国家制度缔造人民,而是人民缔造国家制度。”习近平总书记强调:“推进任何一项重大革新,都要站在人民态度上掌握和处置惩罚好涉及革新的重大问题,都要从人民利益出发谋划革新思路,制定革新举措。

”中国共产党建立近百年来,始终坚持为中华民族谋再起、为中国人民谋幸福的初心和使命,代表最宽大人民的基础利益,保证人民当家作主。中国共产党向导国家建设,始终保证人民当家作主,维护人民正当权益。开发“中国之治”越发优美的未来,要始终着眼于实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益,坚持以人民为中心的基础态度,着力保障和改善民生,使革新生长结果更多更公正惠及全体人民。

要坚持人民当家作主,生长人民民主,密切联系群众,牢牢依靠人民推动制度建设和国家生长。四是必须推进全面系统的革新。习近平总书记指出:“新时代革新开放的一个重要特点,就是制度建设分量更重,革新更多面临的是深条理体制机制问题,对革新顶层设计的要求更高,对革新的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。

”不仅要解决好体制机制毛病问题,而且要解决好关系党和国家长治久安的全局性和战略性问题。实现总体目的,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须全力推进以实现总目的为主轴的所有领域的革新,必须是全面的系统的革新和革新,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。党的十九届四中全会提出的“十三个坚持和完善”的全面性摆设和全方位画像,是我国制度建设和国家治理建设的顶层设计,是新时代“中国之治”的整体性结构和系统性建构的弘大工程。需要注意的是,中国特色社会主义制度优势,不仅是这十三个显著优势的详细体现,更是作为一个整体而展现出的整体优势,是十三个显著优势叠加后形成的整体制度优势。

因而,在实践中,必须越发注重全面系统的革新,使中国特色社会主义制度优势的几何级数优势充实发挥。五是必须借鉴世界优秀制度文明结果。

新中国建立以来,我们凭据自身现实国情和自己的历史传承、文化传统建设和完善国家制度,选择适合自己的国家治理体系,在社会主义门路上不停提升国家治理能力和水平,不亦步亦趋地照搬别国模式,但这并不意味着我们排挤有利于中国生长进步的其他国家的治理履历。习近平总书记指出:“中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族,在漫长历史历程中,不停学习他人的好工具,把他人的好工具化成我们自己的工具,这才形成我们的民族特色。”其他国家的制度文明和治理履历有其制度性质、阶级属性和历史文化的特殊性,但也有一定的纪律性和共性。当今世界,种种社会制度密切联系、相互影响,在融合交流中比力竞争,配合组成了人类政治文明的百花园。

在中国特色社会主义新时代,推进国家治理体系和治理能力现代化,不行能脱离与世界文明的交流互鉴,不行能在自我关闭中独善其身。对于其他制度文明的优秀结果,要尊重其多样性和富厚性,学习借鉴各民族缔造的优秀制度文明结果,为人类文明生长作出更大孝敬。

(作者:姜辉,中国社会科学院党组成员、今世中国研究所所长、马克思主义研究院院长;泉源:《江淮论坛》2021年第1期)。


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